总经理  张亚龙

 

（2016年7月7日）

 

同志们：

        今天，我们在美丽壮观的长白山脚下召开2016年法律工作专题会议。这次会议是围绕落实泗阳企业工作会议提出的进一步加大治理整顿工作力度，解决历史遗留问题和积案，提高经济官司的结案率的要求，也是推进依法治企的重要内容，对原“十大案件”整治工作进行小结，明确新“十大案件”工作任务、责任分工、抓好落实。

        一、原“十大案件”整治工作回顾

        2005年4月，公司在大连召开了治理整顿工作首次会议，成立了以董事长王秀斌为组长的治理整顿工作领导小组，从历史遗留的重大案件入手，梳理出“十大案件”作为主攻方向，组成了查办“十大案件”工作组。由此，以查办“十大案件”工作为重点，拉开了公司治理整顿工作的大幕。

        （一）坚定信念，排除干扰，坚决查处“十大案件”

        治理整顿之初，公司案件层出不穷，有些案件经常告急，扣钱、扣车、扣物，封门、封楼、封账户，严重影响了领导正常办公，损害了公司声誉，制约了企业发展，使公司陷入被动局面。此时，恰逢公司被沈阳市政府列为24户重点国有企业改制名单之中。当时，有人讲，公司马上要改制了，金城存在不存在都不好说，还折腾啥呀。公司领导认为，改制和查办案件并不矛盾，改制是为了企业更好的发展，查处案件是为改制铺平道路。不治理整顿，金城公司就没有发展前途，金城的命运甚至有可能被葬送。为了金城的事业，为了金城员工的利益，坚决查处“十大案件”，不获全胜决不收兵。随着案件查处的深入，有些人便坐立不安，到处找人说情，内部说情不行，就找主管部门领导，有的请老领导、老战友、老同志纷纷登场说情，有的看说情行不通，便采取恐吓、要挟等各种手段干扰办案，想逃脱党纪国法的制裁。公司领导和办案人员纪律严明，一身正气，请客不到，送礼不要，说情不听，一查到底，决不手软。在改制前景渺茫，企业动荡，军心不稳的形势下，公司领导班子治理整顿的思想没有动摇、信心没有动摇、行动没有动摇，因而有效推动了“十大案件”查处工作的展开。实践证明，治理整顿决策是科学的、是正确的、是符合金城公司发展实际的。

        （二） 明确任务，攻坚克难，下大力气查处积案

        “十大案件”均是历史遗留的重大案件，时间长、问题多、案情复杂，在查办案件上难度很大。为此，公司将“十大案件”列入党委议事日程，明确目标，落实责任，突出重点，制定措施，由专人包案，成立工作组，盯住不放。“十大案件”工作组针对案件的特点，认真分析案情，排查情况，寻找突破口，跟踪查处。在查办案件中，办案人员不管有多大难处，有多大阻力都要办——敢碰硬。在维护集体利益时，不管涉及到谁，不管是有什么关系，有什么背景都要查——不手软。大家认真履行职责，分工不分家，心往一处想，劲往一处使，通力协作，有效地促进了案件查处工作。我们有的同志为了案情不怕吃苦，加班加点工作，动脑筋想办法，克服重重困难，用蚂蚁啃骨头的精神，使案件水落石出。有些案件，主动与公检法沟通，找准解决问题切入点，起到了事半功倍的作用。上级领导机关对我们内部治理整顿工作非常重视，在问题的关键时候给予了大力支持，对“十大案件”查处工作起到了积极推动作用。

        太阳广场案件。这个案子由董事长包案，张玉林同志带领法律处的同志，广泛收集材料，索取证据，精心准备，终于挽回了巨大的经济损失，使这个历经7年之久的案件画上了圆满句号。

        盛世华城案件。在邢汝新、毕路同志的带领下，采取了有效措施和办法，使问题得到了妥善处理，挽回了经济损失。

        汤玉龙欠款案件。当年，汤玉龙借公司100万元资金不还，欠公司100多万元管理费不交，工程外欠款不管，还要公司替他还债。公司领导多次找他谈话没有效果，在这种情况下，公司痛下决心，追究其法律责任。

        延吉外欠款案件。当时，由于项目管理失控，包工头卷款隐匿，现场无人干活，债主登门要债，一些人到现场哄抢材料和设备等等，使公司蒙受了巨大的经济损失，企业信誉受到了严重影响。公司及时派驻工作组，与当地有关部门共同配合，几经多方努力，采取得力措施，控制住了局势。这几年，法律处通过与执行法官的协调沟通，没有对公司采取任何执行措施，使案件平稳过渡，处于可控范围。下一步，一定要采取法律手段追究赵贵才经济责任和刑事责任，最大限度挽回经济损失。

        事实证明，“十大案件”的查处，扭转了被动局面，挽回和避免了经济损失，使部分遗留问题得以解决，收到了良好效果。

        （三）整风肃纪，弘扬正气，治理整顿成效显著

        查处“十大案件”，目的就是以挽回经济损失为重点，妥善解决历史遗留问题，提高经济官司的结案率，打击腐败，弘扬正气，为企业保驾护航。十年来，在董事长的正确领导下，经过纪委和法律处等办案人员艰苦努力，“十大案件”的查办工作取得了显著成效。挽回经济损失5000多万元，收回固定资产3000多万元，仅太阳广场收回资金1700万元，避免经济损失上亿元。为达到惩治和教育的目的，对以权谋私、假公济私、损公肥私、失职渎职等损害公司利益的害群之马给予严厉的打击。汤玉龙等人依法追究了刑事责任，有些人受到了党内严重警告和免职处理，对部分涉案人员给予党纪政纪处分，情节较严重者给予开除党籍、开除公职处理，对内部的腐败分子起到了震慑作用，整肃了不良风气，净化了企业环境,维护了社会稳定。这些成绩的取得，一是得益于我们有一个高瞻远瞩，坚强有力，能谋善断的领导班子。二是得益于有一支勇于吃苦，甘于奉献，能征善战的办案队伍。三是得益于公司上下共同努力，扎实工作，团结协作的战斗集体。四是更得益于公检法等各级政法机关的大力支持和帮助。这是金城人用法律武器在维护企业利益，打击犯罪，反腐倡廉斗争中取得的伟大胜利。

        “十大案件”的查处工作历经十余年，大家做了大量细致工作，克服了许许多多的困难，还有很多工作、很多成绩、很多经验没有详细的阐述，今天在这里只是做个小结。

        二、新“十大案件”查处工作部署

        新“十大案件”查处工作，是贯彻落实泗阳企业工作会议上董事长加大清理回收历史债权力度，增强诚信意识，理顺企业经营秩序的讲话精神，也是原“十大案件”整治工作的延续。这次“十大案件”查处工作，是根据当前经济形势继续下行，建筑市场萎靡不振的情况下开展的，主要是对历史债权案的清剿和追偿，加大清欠力度，加快资金回笼，以缓解公司资金压力。重点是打击违法犯罪活动，清查内部害群之马，清除蛀虫，净化队伍，还金城一片洁净的天空。2003年，乔建军承建东泰热源厂期间，未按约定支付钢材款，将债务甩给了公司，致使法院扣划公司220余万元。2011年，孙光实在公司不知情的情况下，擅自以第四分公司的名义签订了“玫瑰园三期”工程合同，在施工期间欠钢材款309万元。时至今日，本人采取回避的态度，不露面、不还款、不处理，一躲了之。像这种不负责任，损公肥私，假公济私，严重损害公司利益的人，要出重拳给予严厉的打击，不要一条鱼腥了一锅汤。

        经公司领导班子研究决定，每个班子成员对这次“十大案件”查处工作实行领导包案制度，明确任务和责任。法律处结合遗留案件进行了清理，列出了12起案件为新“十大案件”，作为今年乃至今后一个时期的重点工作之一。为此，公司组成12个案件查办工作组。成立新“十大案件”整治工作领导小组，组长由总经理张亚龙担任，副组长由党委副书记李建帮和副总经理兼财务总监李尉担任，办公室设在法律处，办公室主任由毕路担任。在研究领导分工时，董事长率先承担起沈阳地铁和深圳反担保案两个重点、难点的案子，为大家树立了榜样。具体分工如下：

        1.沈阳地铁集团有限公司拖欠工程款案。

涉案单位：原北京分公司；

分管领导：王秀斌、任伟、王锡利；

案件经办人：黄昆、张玉林。

        2.深圳通讯公司反担保案。

涉案单位：原深圳公司；

分管领导：王秀斌、徐东、张玉林；

案件经办人：毕路、朱建光。

        3.长春公司伯爵·盛世纪工程欠款案。

涉案单位：长春工程公司；

分管领导：尹堂福、李旭、黄昆；

案件经办人：刘秀英、王兰荣。

        4.延吉赵桂财追偿案。

涉案单位：原工程一大队；

分管领导：张亚龙、张玉林；

案件经办人：鲍文革、庞再德。

        5.北京302医院工程官司欠款案。

涉案单位：北京302医院工程项目部；

分管领导：张亚龙；

案件经办人：盖春香、窦浩宇。

        6.二大队开发西部汽配城借款官司案。

涉案单位：铁岭二大队；

分管领导：张伟、尹堂福；

案件经办人：马力、宋涛、张凤民。

        7.公司申请执行沈阳关东建设发展有限公司案。

涉案单位：原沈阳工程处；

分管领导：张玉林；

案件经办人：朱建光。

        8.孙光实玫瑰园工程官司欠款追偿案。

涉案单位：原第四工程处；

分管领导：李建帮、陈业建；

案件经办人：孙光实、朱建光。

        9.赵兴江锦绣华城官司欠款追偿及追究刑事责任案。

涉案单位：原北京分公司；

分管领导：卢伟然、王锡利、毕路；

案件经办人：鲍文革、杨东敏。

        10.任军铁岭财校工程官司追偿案。

涉案单位：原北京分公司；

分管领导：李尉、毕路；

案件经办人：王锡利、鲍文革。

        11.乔建军东泰热源厂工程官司欠款追偿案。

涉案单位：原第十九项目部；

分管领导：马涛；

案件经办人：朱建光、杨东敏。

        12.赵东辉阿卡迪亚工程官司对外债务清偿案。

涉案单位：第九工程处；

分管领导：李尉；

案件经办人：杨东敏、赵东辉。

        上述案件具体发案时间，涉案金额，案件经过等，法律处制订了案件汇总表，供大家参考。

        5月份，沈阳市公安局开展“进企业、送服务、保稳定、促发展”活动，为企业发展提供服务、创造环境、保驾护航。今天，铁西公安分局领导和凌空派出所的领导也亲临会场，为我们把关定向。我们要借这股东风，加速推进案件查处工作。各级领导要统一思想，提高认识，树立信心，高度重视，使“十大案件”尽快突破，尽早结案。

        （一）各分管领导要认真负责，要不畏困难，敢于担当，勇于面对。必须以更高的站位、更实的举措、更大的力度抓好案件查处工作。对分管的案件要一抓到底，抓出效果，抓出成绩，抓出效益。

        （二）各工作组要尽快进入情况，分析案情，制定措施，拿出具体查处办法。要充分发挥主观能动性，要想事、谋事、干事。坚决杜绝相互推诿、扯皮、推着干现象发生。有些案件要在3个月内见成效，有些案件要力争在年底有结果，有些案件要有突破性进展。

        （三）各工作组要发挥团结协作精神，分工不分家。我们有的领导和办案人员同时负责几个案子，使案件查处工作交叉进行，给工作增加了难度。只要我们团结一心，扎实工作，共同奋战，就一定能取得最后的胜利。

        （四）“十大案件”工作办公室要做好协调工作，了解情况，掌握动态。每月至少召开一次协调会，及时交流，相互沟通，共同解决疑点、难点等问题。必要时，公司将启动公安局、检察院、法院联合办案，推动案件查处工作。

        (五)为使案件有效推进，实现办案目标，公司与每个案件责任人签订目标责任状，并根据案件完成的具体情况和回款额度，给予一定的奖励。

同志们！新的“十大案件”查处工作目标已经确定，工作已全面展开，我们肩上的担子很重，前进道路上困难很多，治理整顿任重而道远。让我们在王秀斌董事长带领下，齐心协力，真抓实干，攻坚克难，狠抓落实，为金城公司美好明天而努力奋斗！